十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)3月5日9時(shí)在北京人民大會(huì)堂舉行,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告涉及能源革命、碳達(dá)峰碳中和、控制化石能源消費(fèi)、發(fā)展新型儲(chǔ)能、“新三樣”出口等與能源發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容。
過(guò)去一年能源要點(diǎn)
要點(diǎn)一:國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),國(guó)產(chǎn)大型郵輪成功建造,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%。
要點(diǎn)二:關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩,航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長(zhǎng)足進(jìn)展,人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
要點(diǎn)三:能源資源供應(yīng)穩(wěn)定。
要點(diǎn)四:污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要點(diǎn)五:可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電,全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半。
要點(diǎn)六:貨幣政策精準(zhǔn)有力,兩次降低存款準(zhǔn)備金率、兩次下調(diào)政策利率,科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、普惠小微、綠色發(fā)展等貸款大幅增長(zhǎng)。
要點(diǎn)七:出臺(tái)支持汽車(chē)、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費(fèi)政策,大宗消費(fèi)穩(wěn)步回升,生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)。
要點(diǎn)八:發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,制定促進(jìn)民間投資政策,能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)。
要點(diǎn)九:深化財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革。
要點(diǎn)十:推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%。
要點(diǎn)十一:強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察。
要點(diǎn)十二:制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。啟動(dòng)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)。積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。
今年能源工作要點(diǎn)
要點(diǎn)一:今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;國(guó)際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
要點(diǎn)二:大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
要點(diǎn)三:圍繞發(fā)展大局,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。
要點(diǎn)四:實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
要點(diǎn)五:鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。
要點(diǎn)六:穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。
要點(diǎn)七:積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳,加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板,推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造,加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。
要點(diǎn)八:深化電力、油氣、鐵路和綜合運(yùn)輸體系等改革,健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制。
要點(diǎn)九:推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化能源資源安全保障,加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度。
要點(diǎn)十:深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強(qiáng)充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)房抗震改造力度,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
要點(diǎn)十一:穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車(chē)等難題,加強(qiáng)無(wú)障礙、適老化設(shè)施建設(shè),打造宜居、智慧、韌性城市。
要點(diǎn)十二:持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
要點(diǎn)十三:加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。
要點(diǎn)十四:積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
要點(diǎn)十五:提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。
要點(diǎn)十六:深入推進(jìn)能源革命,控制化石能源消費(fèi),加快建設(shè)新型能源體系。
要點(diǎn)十七:加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè),推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用,發(fā)展新型儲(chǔ)能,促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn),發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。
要點(diǎn)十八:大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。
要點(diǎn)十九:完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制,推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。
要點(diǎn)二十:建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū),打造綠色低碳發(fā)展高地。
要點(diǎn)二十一:推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強(qiáng)土壤污染源頭防控,強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。